Việt Nam triển khai thí điểm thị trường tài sản mã hóa

Việt Nam chính thức bước vào giai đoạn thí điểm thị trường tài sản mã hóa

Ngày 9/9/2025, Phó Thủ tướng Hồ Đức Phước đã ký ban hành Nghị quyết 5/2025/NQ-CP của Chính phủ, cho phép triển khai thí điểm thị trường tài sản mã hóa tại Việt Nam trong vòng 5 năm.

Đây được coi là bước ngoặt quan trọng, đánh dấu lần đầu tiên Việt Nam chính thức công nhận và quản lý một thị trường tài sản số theo cơ chế thử nghiệm có kiểm soát.

Nguyên tắc hoạt động: Thận trọng, minh bạch và an toàn

Theo Nghị quyết, việc triển khai thí điểm thị trường tài sản mã hóa sẽ được thực hiện theo nguyên tắc thận trọng, có kiểm soát, an toàn, minh bạch và hiệu quả. Mục tiêu là vừa tạo điều kiện cho đổi mới sáng tạo, vừa bảo đảm quyền lợi hợp pháp của các tổ chức và cá nhân tham gia.

Các tổ chức, cá nhân tham gia thị trường phải công bố thông tin trung thực, đầy đủ, chính xác và kịp thời, đồng thời tuân thủ quy định pháp luật liên quan đến phát hành, giao dịch, phòng chống rửa tiền, an ninh mạng và bảo vệ dữ liệu.

Chỉ tổ chức được cấp phép mới được cung cấp dịch vụ

Một điểm đáng chú ý là chỉ những tổ chức được Bộ Tài chính cấp phép mới có quyền cung cấp dịch vụ liên quan đến tài sản mã hóa. Điều này bao gồm các hoạt động:

Tổ chức thị trường giao dịch tài sản mã hóa
Cung cấp nền tảng phát hành tài sản mã hóa
Lưu ký tài sản mã hóa
Tự doanh tài sản mã hóa

Mọi hoạt động giao dịch, quảng cáo, tiếp thị liên quan đến tài sản mã hóa ngoài khuôn khổ cấp phép đều có thể bị xử lý vi phạm.

Quy định về chào bán và phát hành tài sản mã hóa

Theo Nghị quyết, tổ chức phát hành tài sản mã hóa phải là doanh nghiệp Việt Nam, đăng ký hoạt động theo Luật Doanh nghiệp, dưới hình thức công ty trách nhiệm hữu hạn hoặc công ty cổ phần.

Tài sản mã hóa chỉ được phát hành dựa trên tài sản cơ sở là tài sản thực, không bao gồm chứng khoán hay tiền pháp định. Đặc biệt, trong giai đoạn thí điểm, tài sản mã hóa chỉ được chào bán cho nhà đầu tư nước ngoài và chỉ được giao dịch giữa các nhà đầu tư này thông qua tổ chức cung cấp dịch vụ đã được cấp phép.

Trước khi phát hành, tổ chức phải công bố Bản cáo bạch ít nhất 15 ngày trên website của mình và trên nền tảng cung cấp dịch vụ tài sản mã hóa.

Điều kiện để được cấp giấy phép cung cấp dịch vụ

Nghị quyết 5/2025/NQ-CP cũng quy định chi tiết về điều kiện để doanh nghiệp được cấp giấy phép tổ chức thị trường giao dịch tài sản mã hóa. Một số yêu cầu quan trọng gồm:

Vốn điều lệ tối thiểu 10.000 tỷ đồng, góp vốn bằng Đồng Việt Nam
Cơ cấu cổ đông chặt chẽ, trong đó ít nhất 35% vốn điều lệ phải do ngân hàng, công ty chứng khoán, công ty bảo hiểm hoặc doanh nghiệp công nghệ góp vốn
Giới hạn tỷ lệ sở hữu nước ngoài không quá 49% vốn điều lệ
Hệ thống công nghệ thông tin đạt tiêu chuẩn an toàn cấp độ 4
Đội ngũ nhân sự có chuyên môn cao, trong đó Tổng Giám đốc phải có ít nhất 2 năm kinh nghiệm trong lĩnh vực tài chính, Giám đốc công nghệ có tối thiểu 5 năm kinh nghiệm về CNTT trong ngành tài chính – ngân hàng, đồng thời yêu cầu có tối thiểu 10 nhân sự về an toàn thông tin và 10 nhân sự có chứng chỉ hành nghề chứng khoán

Chính sách thuế và giao dịch bằng Đồng Việt Nam

Trong thời gian thí điểm, các giao dịch tài sản mã hóa sẽ phải được thanh toán bằng Đồng Việt Nam. Chính sách thuế đối với giao dịch, chuyển nhượng và kinh doanh tài sản mã hóa sẽ được áp dụng tương tự như chứng khoán, cho đến khi Việt Nam ban hành khung thuế riêng cho loại tài sản này.

Kết luận

Việc Chính phủ ban hành Nghị quyết 5/2025/NQ-CP mở đường cho thị trường tài sản mã hóa tại Việt Nam là bước đi chiến lược, vừa tạo môi trường cho đổi mới, vừa bảo đảm quản lý rủi ro. Với thời gian thí điểm kéo dài 5 năm, Việt Nam sẽ có cơ hội đánh giá thực tiễn, từ đó xây dựng một khung pháp lý hoàn chỉnh cho thị trường tài sản số trong tương lai.

Đọc thêm: