CLARITY Act dự kiến được Thượng viện Mỹ xem xét vào tháng 1

Việc CLARITY Act bước vào giai đoạn xem xét tại Thượng viện được đánh giá là cột mốc then chốt, bởi đây là bước cần thiết trước khi dự luật có thể được đưa ra bỏ phiếu toàn thể và tiến gần hơn tới bàn làm việc của Tổng thống.

CLARITY Act nhằm giải quyết điều gì?

CLARITY Act được thiết kế nhằm làm rõ cấu trúc thị trường tài sản số tại Mỹ, trong đó trọng tâm là xác định ranh giới pháp lý giữa chứng khoán số và hàng hóa số. Dự luật cũng làm rõ vai trò và thẩm quyền của các cơ quan quản lý tài chính liên bang, đặc biệt là Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Mỹ (SEC) và Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC).

Trong nhiều năm qua, sự chồng chéo trong thẩm quyền giữa SEC và CFTC được xem là một trong những nguyên nhân chính tạo ra bất định pháp lý cho các doanh nghiệp crypto hoạt động tại Mỹ. CLARITY Act được kỳ vọng sẽ giải quyết vấn đề này bằng cách thiết lập khuôn khổ phân loại tài sản và lộ trình tuân thủ rõ ràng hơn.

Tiến trình lập pháp và những nguyên nhân khiến dự luật bị chậm lại

Theo David Sacks, Chủ tịch Ủy ban Ngân hàng Thượng viện Tim Scott và Chủ tịch Ủy ban Nông nghiệp Thượng viện John Boozman đã xác nhận rằng CLARITY Act sẽ được Thượng viện hoàn thiện trong tháng 1. Trước đó, dự luật đã được Hạ viện Mỹ thông qua vào tháng 7, đánh dấu sự ủng hộ đáng kể từ các nhà lập pháp ở cấp độ Hạ viện.

Tuy nhiên, tiến trình của CLARITY Act chậm hơn so với kỳ vọng ban đầu. Vào tháng 9, Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis từng dự đoán rằng dự luật có thể được trình lên Tổng thống Donald Trump để ký ban hành trước khi kết thúc năm 2025. Sự chậm trễ này phần lớn được cho là do đợt đóng cửa chính phủ Mỹ kéo dài 43 ngày trong các tháng 10 và 11, làm gián đoạn hoạt động lập pháp.

Dù vậy, trong thời gian chính phủ đóng cửa, các cơ quan quản lý Mỹ vẫn tiếp tục làm việc với đại diện của nhiều doanh nghiệp crypto lớn như Coinbase, Ripple và Circle, nhằm đảm bảo động lực xây dựng dự luật không bị đình trệ hoàn toàn.

Giai đoạn then chốt tại Thượng viện

Phiên markup tại Thượng viện không chỉ dừng lại ở việc thảo luận mà còn có thể dẫn tới những sửa đổi đáng kể đối với nội dung dự luật. Sau giai đoạn này, CLARITY Act sẽ được đưa ra bỏ phiếu tại toàn thể Thượng viện. Để tránh nguy cơ bị đình trệ vô thời hạn, dự luật cần đạt được siêu đa số phiếu ủng hộ, một thách thức không nhỏ trong bối cảnh các vấn đề liên quan đến crypto vẫn gây nhiều tranh luận chính trị.

Trong trường hợp Thượng viện thông qua CLARITY Act với các sửa đổi, dự luật sẽ quay trở lại Hạ viện để phê chuẩn lần cuối trước khi được trình lên Tổng thống ký ban hành.

Tác động tiềm năng đối với ngành crypto Mỹ

Những người ủng hộ CLARITY Act cho rằng dự luật sẽ giúp giảm đáng kể rủi ro pháp lý cho các công ty crypto, tạo điều kiện cho đổi mới công nghệ blockchain trong khi vẫn tăng cường bảo vệ nhà đầu tư. Một khung pháp lý rõ ràng cũng được kỳ vọng sẽ giúp Mỹ duy trì sức cạnh tranh trong lĩnh vực tài sản số, trong bối cảnh nhiều quốc gia khác đang đẩy nhanh việc xây dựng luật crypto.

Tuy nhiên, giới quan sát cũng lưu ý rằng hiệu quả thực tế của CLARITY Act sẽ phụ thuộc lớn vào cách các cơ quan quản lý triển khai và thực thi luật sau khi được thông qua. Việc cân bằng giữa kiểm soát rủi ro và không kìm hãm đổi mới sẽ tiếp tục là bài toán lớn đối với các nhà làm chính sách.

Đọc thêm: