Trump ký ban hành Đạo luật GENIUS

Rạng sáng 19/7 theo giờ Việt Nam, Tổng thống Donald Trump đã ký chính thức ban hành Đạo luật GENIUS – văn bản pháp lý liên bang đầu tiên của Hoa Kỳ dành riêng cho thị trường stablecoin neo giá theo đồng USD. Sự kiện này được đánh giá là bước ngoặt lớn trong chính sách tiền tệ kỹ thuật số của Mỹ, mở đường cho nước này giành vị thế thống trị toàn cầu trong lĩnh vực crypto.

*Đạo luật GENIUS ACT chính thức có hiệu lực*

Trong lễ ký kết tại Nhà Trắng, Tổng thống Trump tuyên bố: “Crypto khiến đồng đô la trở nên mạnh mẽ và quyền lực. Nó tốt cho đồng đô la và tốt cho nước Mỹ.” Ông khẳng định Genius Act không chỉ là xác nhận pháp lý cho stablecoin, mà còn là lời cam kết rằng Mỹ sẽ “thống trị toàn cầu thị trường crypto” và “dẫn đầu cuộc cách mạng blockchain.”

Khung pháp lý lịch sử cho stablecoin

Đạo luật GENIUS thiết lập một khuôn khổ liên bang rõ ràng cho việc phát hành và giám sát stablecoin thanh toán – loại tài sản kỹ thuật số có vốn hóa toàn cầu khoảng 250 tỷ USD, trong đó phần lớn neo theo USD. Theo nội dung đạo luật, Cục Dự trữ Liên bang (Fed) sẽ chịu trách nhiệm cấp phép và giám sát các tổ chức phát hành stablecoin là ngân hàng được bảo hiểm tiền gửi quốc gia. Các tổ chức được cấp phép bởi luật tiểu bang cũng có thể phát hành stablecoin, miễn là đáp ứng các tiêu chuẩn tương đương về dự trữ, minh bạch và quản trị rủi ro.

Các stablecoin phải được bảo chứng 100% bằng tài sản thanh khoản chất lượng cao như tiền mặt, trái phiếu chính phủ ngắn hạn. Các tổ chức phát hành bắt buộc phải công bố báo cáo xác minh định kỳ, đảm bảo khả năng hoàn đổi token theo mệnh giá trong thời gian xác định. Luật nghiêm cấm sử dụng lại (rehypothecation) tài sản bảo chứng, trừ khi được khách hàng cho phép bằng văn bản.

Bộ trưởng Tài chính Scott Bessent tuyên bố trên mạng xã hội X: “Genius Act là cột mốc lịch sử. Chúng tôi đã giữ đúng cam kết để biến Mỹ thành thủ phủ crypto toàn cầu.” Ông cũng khẳng định blockchain sẽ trở thành động lực cốt lõi thúc đẩy hệ thống thanh toán, giúp “đưa đồng USD lên chuỗi” và tăng khả năng cạnh tranh của đồng tiền này trên toàn cầu.

Lộ trình thông qua đạo luật

Genius Act đã trải qua hành trình lập pháp đầy căng thẳng. Ban đầu, dự luật này được gộp cùng CLARITY Act và Anti-CBDC Surveillance Act thành một gói thủ tục nhằm đẩy nhanh tiến độ bỏ phiếu trong Quốc hội. Tuy nhiên, hình thức gộp này không đáp ứng điều kiện để trình Tổng thống ký ban hành. Do đó, nội dung Genius Act được tách riêng và đệ trình độc lập.

Hạ viện Mỹ đã thông qua đạo luật với tỷ lệ 307 phiếu thuận – 122 phiếu chống vào ngày 17/7. Ngay sau đó, Thượng viện cũng nhanh chóng phê chuẩn. Việc cả hai viện đồng thuận giúp đạo luật chính thức được chuyển đến Nhà Trắng và ký thành luật chưa đầy 24 giờ sau đó.

Phát ngôn từ các lãnh đạo và doanh nghiệp lớn

Phát biểu trong lễ ký kết, Tổng thống Trump khẳng định ông sẽ tiếp tục thúc đẩy ban hành thêm luật khung toàn diện cho thị trường tiền điện tử ngay trong năm nay. Ông nhấn mạnh: “Crypto đã tăng giá nhiều hơn bất kỳ cổ phiếu nào.” Ông cũng cam kết “sẽ không phát hành CBDC tại Mỹ”, và cho biết Genius Act là điểm khởi đầu cho một chiến lược dài hạn nhằm tích hợp blockchain vào hệ thống tài chính quốc gia.

CEO Coinbase – Brian Armstrong – cũng lên tiếng hoan nghênh đạo luật: “Genius Act là luật liên bang đầu tiên về crypto được ký ban hành. Sẽ còn nhiều đạo luật tiếp theo. Đây là sự xác nhận mạnh mẽ cho stablecoin và là bước đệm vững chắc cho ngành.”

Trong khi đó, Thượng nghị sĩ Tim Scott, thành viên cấp cao của Ủy ban Ngân hàng Thượng viện, khẳng định: “Genius Act đem lại sự rõ ràng cho ngành stablecoin, giúp củng cố vị thế thống trị của USD trên toàn thế giới nhờ vào những khoản thanh toán nhanh hơn và rẻ hơn.”

Kết luận

Việc ký ban hành Đạo luật GENIUS không chỉ là bước tiến lịch sử trong chính sách tiền điện tử của Hoa Kỳ, mà còn phản ánh chiến lược rõ ràng của chính quyền Trump trong việc đặt cược lớn vào công nghệ blockchain và tài sản số như một phần trong chiến lược tài chính quốc gia. Trong bối cảnh thế giới đang cạnh tranh quyết liệt để giành quyền kiểm soát hạ tầng tài chính Web3, động thái này của Mỹ sẽ định hình lại vai trò của stablecoin và đồng đô la trong nền kinh tế số toàn cầu.

Đọc thêm: