Fed cấp quyền truy cập hệ thống thanh toán cho Kraken

Quyết định của Fed đối với Kraken vấp phải chỉ trích

Quyết định mới của Federal Reserve cho phép công ty crypto Kraken Financial mở tài khoản “master account” tại ngân hàng trung ương đã nhanh chóng gây ra làn sóng tranh cãi trong ngành tài chính Mỹ. Các hiệp hội ngân hàng lớn cho rằng động thái này có thể tạo ra tiền lệ nguy hiểm khi cho phép tổ chức tập trung vào tiền mã hóa tiếp cận trực tiếp hệ thống thanh toán của ngân hàng trung ương mà không chịu cùng mức giám sát như ngân hàng truyền thống.

Sự việc diễn ra trong bối cảnh Cục Dự trữ Liên bang vẫn đang xây dựng khung chính sách cho một loại tài khoản đặc biệt được gọi là “skinny master account” - mô hình tài khoản hạn chế dành cho các tổ chức tài chính không theo cấu trúc ngân hàng truyền thống.

Master account của Fed quan trọng như thế nào?

Trong hệ thống tài chính Mỹ, “master account” là tài khoản cho phép tổ chức tài chính kết nối trực tiếp với hạ tầng thanh toán của ngân hàng trung ương. Thông qua tài khoản này, các tổ chức có thể xử lý thanh toán liên ngân hàng, chuyển tiền và thực hiện nhiều hoạt động tài chính cốt lõi.

Trước đây, quyền truy cập này gần như chỉ dành cho các ngân hàng thương mại được bảo hiểm tiền gửi và chịu sự giám sát chặt chẽ từ các cơ quan quản lý. Tuy nhiên, việc Fed chấp thuận cho Kraken Financial mở tài khoản đã làm dấy lên câu hỏi liệu các công ty crypto có thể từng bước tham gia sâu hơn vào hệ thống tài chính truyền thống.

Một số chuyên gia cho rằng quyết định này có thể đánh dấu bước thay đổi quan trọng trong cách hệ thống ngân hàng trung ương tiếp cận các tổ chức tài chính mới, đặc biệt là những doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực blockchain và tài sản số.

Các hiệp hội ngân hàng Mỹ lên tiếng phản đối

Ngay sau thông báo được công bố, nhiều tổ chức đại diện cho ngành ngân hàng tại Mỹ đã bày tỏ sự phản đối.

Bank Policy Institute - tổ chức đại diện cho nhiều ngân hàng lớn tại Mỹ cho biết họ “vô cùng lo ngại” khi chi nhánh của Fed tại Kansas City phê duyệt yêu cầu mở tài khoản trước khi khung chính sách chính thức cho các tài khoản “limited purpose” được hoàn thiện.

Theo bà Paige Pidano Paridon, việc phê duyệt này có thể gây ra nhiều rủi ro vì chưa có quy định rõ ràng về cách quản lý các tài khoản kiểu mới.

Bà cho rằng quyết định này được đưa ra mà không có sự minh bạch về quy trình phê duyệt cũng như các biện pháp kiểm soát rủi ro được áp dụng đối với tổ chức crypto. Không chỉ các ngân hàng lớn, các tổ chức đại diện cho ngân hàng cộng đồng cũng bày tỏ quan điểm tương tự.

Ngân hàng cộng đồng lo ngại rủi ro hệ thống

Independent Community Bankers of America cho biết việc cấp quyền truy cập master account cho một tổ chức crypto có thể làm thay đổi cấu trúc an toàn của hệ thống ngân hàng.

Chủ tịch kiêm CEO của tổ chức này, Rebeca Romero Rainey, cảnh báo rằng việc cho phép các tổ chức phi ngân hàng tiếp cận trực tiếp tài khoản của Fed có thể tạo ra những rủi ro đáng kể cho hệ thống tài chính.

Theo bà, master account từ lâu được xem là đặc quyền dành riêng cho các tổ chức nhận tiền gửi được quản lý chặt chẽ. Khi các công ty crypto tiếp cận được hệ thống này, câu hỏi lớn đặt ra là liệu họ có chịu cùng các tiêu chuẩn giám sát và quản trị rủi ro như ngân hàng truyền thống hay không.

“Skinny master account” - mô hình tài khoản mới

Động thái của Fed diễn ra trong lúc cơ quan này đang xây dựng khung quy định cho loại tài khoản được gọi là “skinny master account”.

Đây là phiên bản rút gọn của master account, cho phép tổ chức tiếp cận hệ thống thanh toán của Fed nhưng không cung cấp một số dịch vụ quan trọng khác. Ví dụ, các tổ chức nắm giữ loại tài khoản này sẽ không được hưởng lãi suất từ số dư tại Fed và cũng không được vay vốn từ cửa sổ chiết khấu của ngân hàng trung ương.

Theo Christopher Waller, Fed đang hướng tới việc triển khai mô hình tài khoản này trong năm nay nhằm mở rộng khả năng tiếp cận hệ thống thanh toán nhưng vẫn giữ được các cơ chế kiểm soát rủi ro.

Cộng đồng crypto xem đây là bước ngoặt

Trong khi ngành ngân hàng truyền thống tỏ ra thận trọng, nhiều thành viên trong thị trường crypto lại coi quyết định này là một cột mốc quan trọng.

Ông Jeff Park nhận định việc Fed cấp “skinny master account” cho Kraken có thể mở ra một mô hình kinh doanh ngân hàng hoàn toàn mới – nơi các tổ chức tài chính không cần dựa vào hoạt động cho vay truyền thống.

Theo quan điểm này, các công ty crypto có thể xây dựng các dịch vụ thanh toán và lưu ký tài sản số trực tiếp trên hạ tầng của ngân hàng trung ương, từ đó rút ngắn khoảng cách giữa hệ thống tài chính truyền thống và nền kinh tế blockchain.

Cuộc tranh luận về vai trò của crypto trong hệ thống tài chính

Quyết định liên quan đến Kraken phản ánh cuộc tranh luận rộng hơn đang diễn ra tại Mỹ về vai trò của các công ty crypto trong hệ thống tài chính.

Một bên cho rằng việc mở rộng quyền truy cập hạ tầng thanh toán sẽ thúc đẩy đổi mới và cạnh tranh. Trong khi đó, bên còn lại lo ngại rằng sự thay đổi quá nhanh có thể tạo ra lỗ hổng trong quản lý rủi ro và giám sát.

Trong thời gian tới, khi Fed hoàn thiện khung quy định cho “skinny master account”, vấn đề này nhiều khả năng sẽ tiếp tục trở thành chủ đề tranh luận lớn giữa các cơ quan quản lý, ngân hàng truyền thống và ngành công nghiệp crypto.

Đọc thêm: