Phân loại tài sản số
Một trong những nội dung trọng tâm của báo cáo là việc xây dựng hệ thống phân loại tài sản số, nhằm xác định rõ đồng crypto nào nên được xếp vào nhóm chứng khoán và đồng nào là hàng hóa. Đây vốn là vấn đề gây tranh cãi nhiều năm qua, khiến các dự án blockchain, nhà đầu tư và cơ quan quản lý liên tục đối mặt với những bất đồng về phạm vi quyền hạn.
Theo khuyến nghị, quyền giám sát sẽ được chia sẻ giữa hai cơ quan đầu ngành: Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC) và Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC). Cụ thể, CFTC sẽ phụ trách các thị trường giao ngay crypto, trong khi SEC giám sát các token được xem là chứng khoán. Mô hình phối hợp quyền lực này được kỳ vọng sẽ tạo ra sự nhất quán và minh bạch cho thị trường Hoa Kỳ.
Một điểm nhấn khác của báo cáo là đề xuất nới lỏng quy định ngân hàng, cho phép các tổ chức tài chính truyền thống được quyền lưu ký và cung cấp dịch vụ tài sản số cho khách hàng.
Báo cáo kêu gọi các cơ quan quản lý ngân hàng liên bang cần đơn giản hóa thủ tục cấp giấy phép, đồng thời công bố rõ các yêu cầu để thúc đẩy đổi mới trong ngành tài chính số.
Stablecoin và vai trò duy trì vị thế đồng USD
Trong bối cảnh stablecoin ngày càng trở thành công cụ thanh toán phổ biến, chính quyền Trump thể hiện quan điểm ủng hộ công nghệ này như một phần chiến lược để duy trì vai trò thống trị của đồng USD.
Tuy nhiên, báo cáo cũng cảnh báo về những điểm giao thoa giữa stablecoin và CBDC (tiền kỹ thuật số của ngân hàng trung ương), đặc biệt là khả năng can thiệp của bên phát hành đối với tài sản người dùng như đóng băng hoặc thu hồi.
Ngoài ra, nhóm công tác kêu gọi Quốc hội thông qua Đạo luật Chống Giám Sát CBDC, chính thức ngăn chặn việc phát triển CBDC tại Hoa Kỳ.
Đề xuất chính sách thuế riêng cho crypto
Báo cáo cũng nhấn mạnh sự cần thiết của một chính sách thuế riêng biệt cho crypto. Các tác giả khuyến nghị rằng Quốc hội cần thiết lập hệ thống thuế được "thiết kế riêng" để phản ánh tính chất đặc thù của tài sản số, bao gồm cả các hoạt động như staking.
Điều này nhằm tránh áp dụng máy móc các quy định thuế dành cho chứng khoán hoặc hàng hóa lên crypto, vốn dễ gây ra gánh nặng không cần thiết hoặc lỗ hổng chính sách.
Tổng kết
Với báo cáo này, chính quyền Trump một lần nữa thể hiện tham vọng đưa Mỹ trở thành quốc gia đi đầu trong lĩnh vực tài sản số, thay vì để các trung tâm như Hong Kong, Singapore hay UAE chiếm lợi thế.
Dù báo cáo chưa phải là luật chính thức, nhưng việc Nhà Trắng phát tín hiệu mạnh mẽ về thiện chí xây dựng khung pháp lý minh bạch, hỗ trợ đổi mới, sẽ là yếu tố rất quan trọng thu hút vốn đầu tư và niềm tin từ cộng đồng crypto toàn cầu.
Đọc thêm:

Tiếng Việt
English












