Fed rút lại hướng dẫn năm 2023 hạn chế ngân hàng tham gia crypto

Fed Mỹ rút lại hướng dẫn năm 2023 hạn chế ngân hàng tham gia crypto — *Fed rút lại hướng dẫn năm 2023 hạn chế ngân hàng tham gia crypto*

Hướng dẫn được ban hành năm 2023 yêu cầu các ngân hàng không được bảo hiểm tiền gửi phải tuân thủ các quy định tương tự như các ngân hàng được bảo hiểm liên bang. Nguyên tắc cốt lõi của chính sách này là hoạt động tương tự mang rủi ro tương tự và cần chịu sự quản lý giống nhau.

Trên thực tế, quy định này đã ngăn cản các ngân hàng không được bảo hiểm tham gia vào những hoạt động mà ngân hàng quốc gia không được phép, bao gồm nhiều dịch vụ liên quan đến crypto.

Hệ quả là một số tổ chức tài chính không đủ điều kiện trở thành thành viên của Fed hoặc bị hạn chế tiếp cận các dịch vụ cốt lõi của hệ thống ngân hàng trung ương, trong đó có quyền mở tài khoản chủ (master account). Điều này khiến các ngân hàng có định hướng tập trung vào tài sản số gặp khó khăn trong việc tiếp cận hạ tầng thanh toán trực tiếp của Fed.

Fed cho rằng hướng dẫn cũ đã lỗi thời

Theo Fed, lý do chính để rút lại hướng dẫn năm 2023 là vì chính sách này không còn phù hợp với bối cảnh hiện tại. Cơ quan này cho biết hệ thống tài chính đã phát triển, đồng thời mức độ hiểu biết của Fed về các sản phẩm và dịch vụ đổi mới, bao gồm crypto, cũng đã thay đổi đáng kể so với thời điểm ban hành hướng dẫn.

“Do đó, tuyên bố chính sách năm 2023 không còn phù hợp và đã được rút lại,” Fed nêu rõ trong thông báo chính thức. Việc thu hồi này phản ánh quan điểm rằng một khung chính sách cứng nhắc có thể không còn phù hợp khi các mô hình tài chính mới tiếp tục xuất hiện và phát triển.

Phản ứng từ ngành crypto

Quyết định của Fed đã nhận được sự ủng hộ từ một số đại diện trong ngành crypto. Caitlin Long - CEO của Custodia Bank – một ngân hàng tập trung vào tài sản số, cho rằng hướng dẫn năm 2023 chính là nguyên nhân khiến đơn xin cấp tài khoản chủ của ngân hàng này trước đây bị từ chối.

🚨🚨🚨WOWZERS--the Fed rescinded guidance it enacted in Jan 2023 simultaneously with the @custodiabank denials + the Biden White House anti-crypto statement. Thank you, VCS Bowman & Gov Waller!🙏 The Fed broke the law by citing this very guidance in the Custodia denial, even tho…
— Caitlin Long 🔑⚡️🟠 (@CaitlinLong_) December 17, 2025

Tài khoản master tại Fed cho phép một tổ chức tài chính giữ tiền trực tiếp tại ngân hàng trung ương Mỹ và tiếp cận các hệ thống thanh toán cốt lõi, giúp thực hiện thanh toán bằng tiền ngân hàng trung ương thay vì phải thông qua ngân hàng trung gian. Việc không được cấp quyền truy cập này từng là rào cản lớn đối với các ngân hàng có mô hình kinh doanh gắn với crypto.

Hướng dẫn mới mở đường cho đổi mới có kiểm soát

Cùng thời điểm rút lại hướng dẫn cũ, Fed đã ban hành một hướng dẫn mới nhằm thiết lập lộ trình chính thức cho cả các ngân hàng được bảo hiểm và không được bảo hiểm, miễn là thuộc diện Fed giám sát, có thể theo đuổi các “hoạt động đổi mới” như crypto. Tuy nhiên, các hoạt động này vẫn phải đáp ứng đầy đủ các yêu cầu về quản trị và kiểm soát rủi ro.

Theo Fed, mục tiêu của hướng dẫn mới là cân bằng giữa việc duy trì an toàn, ổn định hệ thống ngân hàng và cho phép đổi mới tài chính diễn ra trong khuôn khổ được giám sát chặt chẽ. Đây được xem là bước điều chỉnh nhằm tránh việc kìm hãm đổi mới, đồng thời không nới lỏng các tiêu chuẩn an toàn cốt lõi.

Quyết định chưa đạt được sự đồng thuận tuyệt đối

Dù vậy, quyết định của Fed không nhận được sự ủng hộ tuyệt đối. Thống đốc Fed Michael Barr đã bỏ phiếu phản đối, cho rằng việc đối xử bình đẳng giữa các ngân hàng là yếu tố then chốt để duy trì sân chơi công bằng và ngăn chặn hành vi lách quy định. Theo ông, việc rút lại hướng dẫn cũ có thể tạo điều kiện cho các tổ chức tài chính tận dụng sự khác biệt giữa các khung quy định, từ đó ảnh hưởng đến tính công bằng và ổn định của hệ thống.

Tranh luận nội bộ này cho thấy việc xây dựng khung chính sách cho crypto vẫn là vấn đề phức tạp, đòi hỏi sự cân nhắc giữa đổi mới và an toàn hệ thống.

Đọc thêm: